Функции управления по А.Файолю

Функции менеджмента – это вид управленческой деятельности, направленной на решение конкретной задачи управления, который осуществляется специальными приемами и методами.

Заслуга Файоля заключается в том, что он разделил все функции управления на общие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфические, относящиеся непосредственно к управлению конкретным предприятием (организацией).

Файоль рассматривал управление как особый вид деятельности, чего никто до него не делал.Он считал, что собственно управленческая деятельность должна стать особым объектом исследования. Файоль определил, что деятельность по управлению включает в себя пять обязательных общих функций:

1. Предвидение или планирование
2. Организацию
3. Распорядительство
4. Координирование
5. Контроль.

Для каждой функции Файоль сформулировал правила и технику их осуществления.

См. также:

Принципы управления по Файолю

1. Предвидение (планирование)- разработка программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям на перспективу (например, пять, десять лет), и на текущий период (год, месяц, неделю, сутки).

2. Организация - обеспечение предприятия (организации) всем необходимым для работы. Файоль различал материальную и социальную организацию.Материальная организация - это обеспечение предприятия необходимыми материалами, капита-лом, оборудованием. Социальная организация - это обеспечение предприятия людьми.Социальный организм должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления производственного процесса на предприятии. Построенный социальный организм требуется привести в действие. Эта задача выполняется с помощью функции распорядительства.

3. Распорядительство- извлечение наибольшей пользы и выгоды из подчиненных руководителю работников в интересах предприятия в целом.

4. Координирование - достижение соответствия и согласо-ванности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производстве.Эти связи носят самый разнообразный характер: по содержанию они могут быть техническими, экономическими, организационными; по иерархическому признаку - связи между различными ступенями управляемого объекта. Кроме того, сюда относятся связи между собственно производством, с одной стороны, и распределением, обменом и потребителем – с другой. Управление предприятием через функцию координирования призвано рационально органи-зовать эти связи на основе их изучения и совершенствования.

5. Контроль - проверка исполнения в соответствии с принятой программой.Контроль должен осуществлять контролер, отвечающий следующим требованиям: компетентность, чувство долга, независимое положение в отношении к контролируемому объекту, рассудительность и такт. Он обязан воздерживаться от вмешательства в управление и исполнение дел. Контроль дол-жен осуществляться вовремя и иметь конкретные последствия.

Файоль выделял еще шестую - административную функцию, которая отличается от пяти других функций управления. Административная функция оказывает воздействие только на персонал предприятия.При этом Файоль предостерегал от возможности смешения административной функции с понятием «правление». Под правлением он понимал движение предприятия (организации) к поставленным стратегическим и текущим целям на основе наилучшего использования всех его ресурсов. Правление предполагает использование всех шести сформулированных функций.

Управление Файоль рассматривал в качестве шестой функции, действие которой должно быть обеспечено правлением. Вместе с тем он не ставил знака равенства между административной функцией и правлением.

Файоль рассматривал предприятие как замкнутую систему управления. Основное внимание он уделял внутренним возможностям повышения эффективности деятельности предприятия за счет совершенствования процесса управления.

Файоль сформулировал принципы, законы, правила, которые, по его мнению, применимы к любой административной деятельности. Он отмечал, что принципы далеко не всегда требуют жесткого исполнения. Они гибки и подвижны, и их применение зависит от меняющихся обстоятельств, от состава работников и т.д.

SEB24. Библиотека лучших практик в области проектирования, оптимизации и развития организационных систем. Глоссарий.

См. также:

• 14 принципов управления по Файолю